王流章在党的群众路线教育实践活动总结会议上的讲话

王流章在党的群众路线教育实践活动总结会议上的讲话

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同志们：

　　自今年1月份以来，济源市党的群众路线教育实践活动已经开展了9个多月。按照省委部署，今天召开济源市教育实践活动总结会议，对群众路线教育实践活动进行回顾总结，对巩固扩大活动成果、加强作风建设、推进从严治党进行安排部署。刚才，何雄书记代表市委作了总结讲话，讲得很全面、很深刻，很有针对性、前瞻性和可操作性，我完全赞成。

　　为加强对教育实践活动的督察指导、把关定向，省委向全省第二批教育实践活动单位派驻了督导组，我们作为省委第一督导组，主要负责郑州、济源、巩义两个省辖市和一个省管县的督导工作。9个多月来，我们全程参加了济源市教育实践活动，充分见证了活动带给济源的可喜变化。活动期间，我们走访了部分市直单位，跑遍了所有镇（街道），深入到工矿企业、村（社区）和其他基层党组织，通过民主测评、召开座谈会、个别访谈、实地查看、基层调研、明察暗访等形式，广泛听取各方面的意见建议，全面了解群众对教育实践活动的反映。我们严格按照中央和省委要求，聚焦重点难点任务，盯紧关键人、关键点、关键事，不断传导压力动力，对发现的问题及时纠偏更正，对基层单位的好经验、好做法、好典型，及时向全市、督导单位乃至全省宣传推广，较好地贯彻了中央和省委的意图。我们真切地感受到，济源市在以何雄同志为班长的市委的坚强领导、率先垂范下，市委教育实践活动领导小组及办公室精心组织、扎实推进，督导组严肃认真、真督实导，坚决贯彻落实中央和省委部署，深刻学习领会习近平总书记和郭庚茂书记的一系列重要讲话精神，把教育实践活动始终放在心上，责任扛在肩上，关键环节抓在手上，大事大做、大事真做、大事实做；各级党组织和广大党员干部高度重视、踊跃参与；人民群众积极响应、大力支持。济源市以“一学三促四抓”为抓手，以“学习焦裕禄、争当新愚公，做为民务实清廉表率”和规范提升直接联系服务群众长效机制为载体，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，教育实践活动扎实深入，取得了丰硕的理论成果、实践成果和制度成果，积累了丰富的经验。《人民日报》、《新华每日电讯》、中央《党建研究参考》、《河南日报》等多家媒体对济源的特色做法给予了报道，社会各界反响良好。我们一致认为，济源市教育实践活动呈现出五个方面的显著特点。

　　一是抢抓活动机遇，引导党员干部提高认识、增强自觉。党的建设关系党的形象，关系人心向背，济源市委把开展党的群众路线教育实践活动放在应对经济转型、从严治党的时代背景下，深刻领会把握党的作风建设是推进党的建设伟大工程的切入点和着力点，充分认识到教育实践活动是统一思想认识、整顿干部作风、推动改革发展、服务人民群众的重大机遇，以高度的政治责任感，把活动摆在重要的位置。始终坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线，以“三股劲”践行“三严三实”要求，党员领导干部争当焦裕禄式好党员、好干部，争当新时代的好愚公，以实际行动树立好“六种形象”，解决了领导班子和自身存在的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力五个方面的问题，在明是非、树正气，提升境界、振作精神上有新的提高。何雄书记在动员大会上，要求党员干部清醒认识解决作风问题的必要性和紧迫性，切实增强开展活动的积极性和主动性。活动初期，针对一些党员干部存在观望、等待，甚至消极应付的心态，市委对领导干部提出了“六先六带动”的要求，要求党员领导干部带头做；民主生活会后，一些干部有了闯关思想，感到万事大吉了，可以松口气了，市委及时提醒开好民主生活会只是一个良好的开端，关键是要总结经验、形成惯例、抓好整改、持续深入；随着整改的深入，一些干部产生了为官不易的想法，市委及时跟进，深入开展了“身近、心近、情近”我的群众观大讨论活动和“十佳群众贴心人”评选活动，以解决思想认识问题，切实以思想自觉引导行动自觉，以行动自觉深化思想自觉。实践证明，只有做到教育和实践两手抓、两结合，不断强化理论武装，不断强化思想自觉，才能为破除“四风”增添动力，为解决实际问题增强行动自觉；只有坚持边学边查边改，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长，才能为提高思想认识、强化党性锻炼提供现实教材和实践依据。

　　二是强化主体责任，推动党员干部以上率下、示范带动。此次教育实践活动的一个鲜明特点就是领导带头、示范带动。济源市委先后召开9次常委会和领导小组会、12次专题学习会、9次督导评议会、3次情况通报暨群众评价（评议、评判）会，研究谋划、部署推进教育实践活动的有关重要问题，确保活动推进有力有序。何雄书记牵头、抓总、负全责，市委常委同志先行一步，带头作专题辅导报告，带头听取群众意见，带头查摆问题，带头开展谈心谈话，带头批评与自我批评，带头整改落实、建章立制，带头到联系点指导推动，集体到愚公移山精神展览馆接受体验教育，集体观看《焦裕禄》等优秀影片，组织开展中心组理论学习，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记两次视察河南和一次在京听取汇报时的讲话精神，用总书记的讲话精神引领教育实践活动全过程，为全市党员干部带了好头、树了榜样。市长王宇燕同志，市委副书记、市委组织部部长王天顺同志和其他常委也多次深入基层一线调查研究，勤做亲为指导联系点活动开展，抓好分管领域活动开展。在市委的示范引领下，市人大、市政府、市政协党组按照市委统一布置，积极跟进抓推动。全市各级领导干部以普通党员身份把自己摆进去，履行好受教育、抓活动的“双重”职责，带头学习提高、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，当表率、作示范、树标杆，全市上下形成了上级带下级、领导带党员，一级抓一级、层层抓落实的生动局面。实践证明，“一把手”是活动的第一责任人，是党员干部的标杆。“一把手”以身作则并有力推动领导班子切实贯彻中央精神，是党的群众路线教育实践活动取得成效、取信于民的关键。各级领导干部既要敢于向自己开刀，解决自身存在的问题，又要善于引领示范、真抓实干，推动活动深入扎实开展。

　　三是坚持开门搞活动，畅通请群众参与、让群众监督的渠道。党的群众路线教育实践活动必须紧紧依靠群众，必须坚持问题导向，必须深入群众找问题，做到层层压紧，环环相扣，从细处着手，向实处着力，一环接着一环拧，一锤接着一锤敲，做到积小胜为大胜。济源市委认真开展“群众三评”，听取意见由群众评价，查摆问题由群众评议，整改落实由群众评判，真开门、敞开门、开大门，广泛纳谏；认真从各级各部门典型案例、重大事件、信访积案中找问题，切实解决群众关心的热点难点问题；在学习教育环节，市级领导深入联系点，进村入户访谈，登门拜访交流，把座谈会开到村，与群众面对面交流；在查摆问题、开展批评环节，采取座谈恳谈、在线访谈、电视问政等多种方式了解民意，全方位多层次征求意见；在整改落实、建章立制阶段，把问题清单、整改方案、整改措施公布于众，接受群众监督。对照群众的意见建议修订制度，激发群众的参与热情，确保建章立制在阳光下运行、在透明中操作。实践证明，我们开展群众路线教育实践活动的重要目的是密切党和群众的关系。群众的眼睛是雪亮的，对活动效果感受最深，最有发言权。只有让群众全程参与活动、把脉活动、监督活动，才能有效避免以自我感觉代替群众感受，教育实践活动才能真正做到不空不虚不偏、不走过场。

　　四是发扬整风精神，严肃党内政治生活。开好专题民主生活会是整个教育实践活动的重要内容，也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。济源市各级领导班子坚持学习为先，对照焦裕禄精神，瞄准兰考标杆，借鉴兰考经验，学习教育抓得早、抓得严，问题查摆查得准、摆得实，谈心、谈话充分到位，为民主生活会打下了坚实的基础。市委常委班子和常委同志们的对照材料，都能认真撰写、反复修改，市级领导班子及成员对照检查材料的修改均在10稿以上。何雄同志对市级班子、市级领导干部和各活动单位的“一把手”对照材料一一把关；我们督导组对四大班子和班子成员的对照材料逐一进行审阅；同时，抽查审核了市直单位和镇（街道）领导班子和主要领导的对照检查材料，并及时反馈修改意见，全程参加了济源市委、市人大、市政府、市政协、法检两院、市地税局、市行政服务中心和邵原镇等单位的专题民主生活会。济源市委班子坚持用整风精神严肃党内政治生活，开展积极健康的思想斗争，民主生活会开门见山、直奔主题，聚焦“四风”问题，强化问题意识，坚持问题导向，自我批评不评功摆好，相互批评不绕弯、不兜圈，直面问题、快语直言，“真刀真枪、刺刀见红”、很“有辣味”，实现了既红红脸、出出汗，又加加油、鼓鼓劲的目的，达到了“批评—团结—批评”的效果，真正把专题民主生活会开成了发扬民主、增进团结的会议，开成了求真务实、解决问题的会议，开成了经受洗礼、受益终身的会议。全市其他各级领导班子广泛征求意见，全面查摆问题，深刻剖析根源，诚恳地开展批评，明确整改措施，民主生活会都取得了比较好的成效。实践证明，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，只有通过积极健康的思想斗争，不断洗涤每个党员干部的思想和灵魂，才能不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，避免党内生活庸俗化，使党内政治生活步入新常态。

　　五是始终真抓实改，以实际成效取信于民。注重解决问题是我们这次教育实践活动的突出特点，能否有效解决问题是群众衡量党员领导干部是否真心为民的天平。教育实践活动必须树立“问题意识”，善于发现问题、直面问题、研究问题、解答问题，积极推动问题的解决，用问题整改的实效取信于民。济源市委突出问题导向，坚持带头整改，建立“四重点”台账，推动教育实践活动整改、巡视反馈意见整改和全面深化改革“三改合一”，把整改任务具体“到事、到门、到人”，突出抓了中央巡视组和省委巡视组反馈意见的整改落实、影响党群干群关系的突出热点问题整改、影响经济社会发展的突出障碍性问题整改、影响社会和谐稳定的突出难点问题整改、影响群众生产生活的突出民生问题整改等五项整改。全市各级各单位坚持个性问题边查边改、立行立改，共性问题专项整改、集中攻坚，梳好“辫子”、拉好“单子”、挖出“根子”、开好“方子”，发扬“钉钉子”精神“决战整改”，整改一件销号一件，确保件件有回音、件件有落实。结合实际通过下猛药、出重拳集中开展了整治文山会海、检查评比泛滥、超标配备公车、“三公”经费使用不规范等11项专项治理活动，会议、达标评比、奢华浪费建设、超职数配备干部等问题得到了全面清查；着力建设市民广场，开展“六个一”帮村爱民活动，实施十大幸福工程，取得了明显成效。在整改的同时，将解决问题与完善制度相结合，推动作风建设常态长效，制定了党员干部直接联系服务群众、公职人员志愿服务、行政审批代办服务、领导干部外出报备等一批为民服务制度和作风建设制度，完善了基层民主科学决策机制、基层矛盾调节化解机制、基层便民服务工作机制、基层党风廉政监督检查机制等强化“双基”的四项机制，初步形成了较为完善的制度体系。实践证明，只有向问题叫板，才能让群众叫好。对党员干部身上存在的各种问题，对于群众反映强烈的各种问题，必须有“虽千万人吾往矣”的决心和魄力，必须有动真碰硬的能力和举措，一抓到底、抓出成效。必须针对突出问题强化制度建设，堵塞滋生不正之风的漏洞，靠制度管权、靠制度管人、靠制度管事，形成作风建设常态化、长效化机制。

　　总的看，济源市教育实践活动成效明显，社会各方面评价是好的，群众是满意的。教育实践活动使广大党员干部在精神上补了“钙”、作风上除了“尘”，思想认识进一步提高，贯彻党的群众路线的自觉性、坚定性明显增强，“四风”问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题得到有效解决，批评和自我批评的优良传统得到了恢复和发扬。全市各级各单位对推进党的作风建设有了新认识，积累了新经验，以刹“四风”、转作风为目标的制度体系更加健全完善，基层基础进一步夯实，党的执政根基更加牢固，汇聚了推动经济社会发展的强大正能量。

　　教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。活动收尾决不是作风建设的收场，而是作风建设的新起点。希望大家始终保持“赶考”的忧患意识和“在路上”的精神状态，持之以恒抓好作风建设，落实从严治党责任，保持党的先进性纯洁性，增强党的凝聚力战斗力，充分发挥这次活动的重大作用，以经济社会发展的新成效验证教育实践活动的成果，为打造“四个河南”、推进“两项建设”作出更大的贡献。借此机会，我提四点希望。

　　一是要以学习贯彻中央、省委总结会议精神为契机，推进作风教育常态化。全体党员干部都要认真学习贯彻中央、省委总结会议精神，特别是习近平总书记、郭庚茂书记重要讲话精神，特别是认真学习领会刚刚结束的党的十八届四中全会精神，切实把思想和行动统一到中央精神、省委部署上来，用精神武装头脑、指导实践、推动工作。要以此为契机，持久抓群众路线教育，切实解决好一切工作的出发点和落脚点问题；持久抓宗旨意识教育，切实解决好角色定位问题；持久抓标杆教育，学习弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，践行“三严三实”，让焦裕禄精神在济源焕发新的活力。

　　二是压茬到底推进各层级活动，确保善始善终、善作善成。要坚持压茬推进，深入扎实指导各活动单位按要求做好活动总结，不能留空白，不能只重形式不重内容、只赶进度不问效果，保质保量完成活动任务。要组织好各活动单位群众评判工作，群众评价分数低的要返工补课；要开展综合评价“清旧账”，评价不过关的限期整改；要总结、提升、固化活动中创造的许多好做法、好经验，指导今后的作风建设；要不断修订完善各项制度，把改进作风的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，并根据实践情况和形势发展加以修订完善。

　　三是发扬“钉钉子”精神，推进“整改清账行动”，用整改实效取信于民。要对整改事项进行梳理，理出已经整改的问题，找到尚未解决的问题，做到心中有数、紧盯不放。要紧盯遗留问题“建新账”，对未完成的整改事项具体分析，明确责任人和整改时限，对新发现的问题要一并纳入整改台账，认真抓好整改。要把整改纳入年度考核，结合年度考核“对表交账”，一年一考核、连抓三年。按照省委统一部署，各级督导队伍不撤，继续开展工作。要把督导工作的着力点放在整改落实上，看解决了多少问题，特别是看群众反映的突出问题解决了没有、实质性问题解决得如何。要督促活动单位认真落实整改方案和个人整改清单，持续抓好中央部署和省委、市委确定的专项治理项目。

　　四是以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，推动作风建设长效化。要继续聚焦作风问题，针对“四风”、腐败和损害群众利益等突出问题有的放矢、对症下药，强化制度执行落实，以制度的刚性执行保证作风建设的实际效果。要强化监督检查、正风肃纪，做到反弹露头就抓、违纪及时严查、典型案例公开曝光。要以教育实践活动为新起点，以最严格的标准、最严厉的举措，抓常、抓细、抓长，推动作风建设常态化，防止“四风”卷土重来。同时，要切实加强“双基”“双治”建设，形成系统完备、科学合理、运行有效的制度体系，使作风建设“有法可依”，推进作风建设的常态化、长效化。

　　同志们，教育实践活动像纽带一样紧紧把我们联系在一起，让我们相知相熟、互学共进。在9个多月的督导工作中，济源市党员干部敢于担当、勇于担当、善于担当的意识，济源“愚公移山、敢为人先”的城市精神，给济源发展带来了新气象、新面貌、新变化，给我们留下了深刻印象，从党员干部身上我们学到了很多好思想、好品格、好作风，可以说，一路走来耳目一新、收获丰硕、受益匪浅。在以何雄书记为班长的济源市委各位领导的大力支持下，在全市各级党组织和党员干部的全力配合下，在广大群众的热心帮助下，我们的督导工作进展顺利、不辱使命。下一步，省委督导组不但要继续履行全市整改后续工作的督导职责，还要进一步做好中央、省委巡视整改情况，村“两委”换届情况，“双基”建设情况等任务的督导，希望能够得到大家一如既往地支持与配合，希望济源市发挥自身优势和特色，在各项工作中奋勇当先、争创一流，为加快实现“ 一个中心、两个率先”目标，建设富裕文明和谐美丽新济源的梦想而不懈努力。在此，我代表省委第一督导组全体同志，向大家表示衷心的感谢，向辛勤工作在活动一线、为教育实践活动付出心血和汗水的活动办同志们表示诚挚的问候，向积极参加教育实践活动的广大党员干部和群众致以崇高的敬意！

　　谢谢大家！