《河南省教育事业发展“十二五”规划》发布
来源：教育厅办公室
日前，经省政府同意，《河南省教育事业发展“十二五”规划》正式印发。《规划》主要根据《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》制定，包括发展基础和总体思路、健全基本公共教育服务体系、构建现代职业教育体系、全面提高高等教育质量、深化教育体制改革、建设高素质专业化的教师队伍、促进学生全面发展、提高教育现代化水平、增强教育保障能力、强力推进依法治教、组织实施等11个部分。
《规划》确定的指导思想是：“十二五”期间，教育工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，深入实施“科教兴豫”和“人才强省”战略，紧紧围绕建设中原经济区工作大局，坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、强化服务，促进各级各类教育协调发展。为建设人力资源强省、实现中原崛起河南振兴提供强有力的智力支撑和人力资源保障。
《规划》确定的主要目标是：到2015年，教育现代化水平得到提升，学习型社会初步形成，人力资源强省建设取得重大进展。教育事业科学发展，体制改革深入推进，教育结构更加合理，办学质量不断提高，创新和服务能力明显提升。劳动者的科学文化素质大幅度提高，人民群众多样化的教育需求逐步得到满足。创新人才培养体系逐步完善，各类专门人才和拔尖创新人才大量涌现，为经济社会发展提供充足的人才。具体目标为：第一，加快发展学前教育。学前三年毛入园率达到67%，农村学前一年毛入园率达到90%左右。城镇和发达地区农村基本普及学前教育。第二，巩固提高九年义务教育水平。义务教育巩固率达到94%，农村义务教育阶段学校标准化率达到50%以上。第三，基本普及高中阶段教育。高中阶段毛入学率达到90%，中等职业教育和普通高中教育协调发展。第四，高等教育发展水平进一步提高，毛入学率达到36.5%。普通高等教育录取率超过全国平均水平。毕业生初次就业率保持稳定，就业质量稳步提高。第五，人民群众接受良好教育的机会得到保障。公共教育资源配置更加合理，覆盖城乡的公共教育服务体系基本建成。办好每一所学校，受教育者得到全面而有个性的发展。学生资助体系进一步得以完善。受教育者权益得到切实维护。弱势群体得到特别关注，残疾人受教育权利得到有效保障。广大人民群众依法享有平等的受教育机会。
《规划》确定的发展思路是：坚持优先发展，更新教育观念，推动改革创新，促进协调发展，提升服务能力。
《规划》指出，要通过加快发展学前教育、推动义务教育均衡发展、基本普及高中阶段教育、提高特殊教育保障水平、推进继续教育体系建设、完善困难学生资助政策等措施健全基本公共教育服务体系。要通过创新职业教育办学模式，畅通和拓宽技能型人才培养通道，加强职业教育基础能力建设，建立健全中高等职业教育的衔接机制，强化职业教育与现代产业体系、公共服务体系的相互衔接，加强职业教育与普通教育的相互沟通等六项措施构建现代职业教育体系。
《规划》指出，要通过优化高等教育结构、促进高校合理定位办出特色、健全教育质量评估制度、提升科学研究水平、积极发展学位与研究生教育、加强创新服务体系建设、加强毕业生就业创业指导服务体系建设等措施全面提高高等教育质量。要通过加快人才培养体制改革、深化考试招生制度改革、积极推动办学体制改革、推进管理体制改革、扩大教育开放等措施深化教育体制改革”
《规划》指出，要通过加强和改进教师教育、完善教师管理制度、鼓励优秀人才长期从教和终身从教、建立“双师型”教师培养体系、健全教师全员培训制度等措施建设高素质专业化的教师队伍。要扎实推进素质教育、积极推进语言文字工作、改进中小学德育工作、提高大学生思想政治教育工作水平、高度重视学校体育卫生艺术教育工作、努力构建和谐校园，促进学生全面发展方面。要通过以信息化带动教育现代化、以国际合作与交流促进教育国际化、以教育科学研究提升教育科学化提高教育现代化水平。
《规划》强调，要增强教育保障能力。第一，通过进一步加大财政性教育经费投入，提高预算内基建投资用于教育的比重，拓展社会投资渠道、多方筹集教育经费等措施全面落实教育投入政策。第二，完善教育投入保障机制。第三，加强教育基础设施建设。第四，提高教育运行能力和保障水平。《规划》同时提出，要完善地方性教育法规体系、全面推进依法行政、坚持依法治校、健全教育督导制度。
《规划》要求，实现教育事业发展“十二五”战略目标，关键是科学组织实施、认真抓好落实。各级党委、政府要把科学组织实施“十二五”规划，作为积极适应经济社会发展的新变化，全面落实建设小康社会的新要求，加快中原崛起、实现河南振兴的重要战略举措，高度重视，强力推进，确保规划的各项任务措施落到实处。